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關于《肇州縣“四好農村路”建設實施方案》的解讀
2019-06-20 08:35:39 來源: 肇州縣人民政府
 

一、制定背景
  “建好、管好、護好、運營好”農村公路及“十三五”規劃農村公路建設任務,根據《黑龍江省農村公路條例》、《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進“四好農村路”建設的實施意見》(黑政辦規〔2018〕66號)等文件要求,結合我縣實際,制定本方案。

二、制定依據
  1. 《黑龍江省農村公路條例》
  2. 《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進“四好農村路”建設的實施意見》(黑政辦規〔2018〕66號)文件
  三、主要內容
  深入貫徹落實中央、省、市關于“建好、管好、護好、運營好”農村公路的重要指示精神,堅持建養并重、管養結合、統籌協調,加快農村公路提質增效、可持續發展,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供更好服務保障。

1、全面建設好農村公路縣交通主管部門結合本地實際做好農村公路網規劃工作,聚焦鄉村振興,構建布局合理、銜接順暢、結構優化、能力適應的農村公路網絡,完善農村公路網規劃。全面推進“十三五”全縣農村公路規劃建設任務。實施人口較多撤并建制村、國有林場和常住戶籍人口300人以上的自然村通硬化路工程;加快推進農村公路安全隱患治理,完成農村公路現有四五類危橋改造,消除縣鄉公路安全隱患,實施縣鄉公路安全生命防護工程,以通客運線路路段為重點,加快實施3.5米窄路面村級公路加寬改造工程。縣政府是農村公路建設的主體,切實落實財政保障機制,建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路建設資金籌措機制來加強工程建設管理。

 2、全面管理好農村公路。縣政府切實履行好農村公路管理主體責任,構建符合本地實際的農村公路管理體制,充分發揮鄉鎮政府、村民委員會作用,進一步明確鄉鎮政府農村公路管理權責清單和村民委員會管理工作事項,加強對鄉鎮政府、村民委員會開展農村公路管理養護工作指導。健全管理機制,推行農村公路路長負責制和鄉村道專管員制。進一步加強農村公路法治建設,加快完善規章制度,健全鄉規民約、村規民約。縣交通主管部門、鄉級政府要結合農村人居環境整治三年行動、美麗鄉村建設,扎實開展農村公路路域環境綜合整治。

3、全面養護好農村公路。實現有路必養并保證養護資金投入,根據農村公路管理養護的實際需要,將養護資金足額納入財政預算。出臺優惠政策,積極培育養護市場,因地制宜,建立專業養護和群眾參與相結合的養護模式,有效降低農村公路養護成本。縣交通運輸主管部門要建立養護費用與養護質量掛鉤的養護考核機制,提升養護管理水平。

4、全面運營好農村公路。加大對農村公路運輸服務網絡體系、運營、安全和信息化建設的支持力度來完善農村公路運輸服務網絡。要推進城鄉道路客運一體化、網絡化發展,鼓勵實施城市公交線網延伸或客運班線公交化改造。

5、保障措施。發揮政府主導作用,明確職責分工,完善體制機制,推進責任落實。政府將“四好農村路”建設納入政府年度目標考核范圍,加大對“四好農村路”建設工作的監督考核力度,建立縣對鄉鎮、鄉鎮對村二級考評體系,重點對責任落實、建設質量、工作效率、資金到位、路況水平等情況進行監督考核。按照事權和支出責任劃分,構建省級統籌引導、市、縣級政府投入為主、社會資金參與的“四好農村路”建設多渠道投資機制。縣政府交通運輸主管部門積極爭取中央車購稅補助資金,多渠道籌集農村公路建設資金。加強習近平總書記關于“四好農村路”建設重要批示指示精神的學習宣傳,大力做好農村公路建設發展宣傳工作,讓廣大群眾了解政策,擴大知情權、監督權,增強基層群眾愛路護路意識。

四、解讀單位:肇州縣交通運輸局

 

 

肇州縣交通運輸局

2019年6月20


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