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關于印發肇州縣開展打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動實施方案的通知
2019-06-27 10:03:20 來源: 肇州縣人民政府
 

 

州政辦發201936

 

肇州縣人民政府辦公室


縣政府各有關直屬單位,各中省直單位:

經縣政府研究同意,現將《關于印發肇州縣開展打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

肇州縣人民政府辦公室

                                           2019年6月26日

 

 

 

 

 

肇州縣開展打擊客運車輛

非法營運、整頓交通秩序專項行動實施方案

 

為進一步規范我縣交通運輸市場秩序,保障道路運輸經營者和廣大人民群眾的合法權益,有效治理遏制非法營運行為進一步夯實道路交通安全基礎維護社會穩定,根據《中華人民共和國道路運輸條例》《黑龍江省道路運輸條例》《巡游出租汽車經營服務管理規定》等有關規定,范國內集中展打擊客運車輛非法營運整頓交通秩序專項行動特制定本實施方案

一、指導思想

按照政府牽頭、聯動標本兼治、綜合治理”原則,以國家有關法律法規為依據以構建和諧、健康、穩定的道路運輸市場為目標以解廣大市民關心的道路交通熱點難點焦點問題為整治重點,充分運用宣傳教育、聯合執法、綜合整治等手段,加大對非法營運客運車輛的打擊力度,讓廣大群眾坐上安全車車,營造規范有序的道路運輸經營環境,促進我縣交通運輸市場持續穩定、健康發展。
    二、整治目標

通過專項行動,有效遏制客運車輛非法營運行為進一步凈化道路客運市場經營環境,創造暢通、有序、高效、文明、和諧的道路客運市場新秩序。

三、整治重點及措施

嚴厲打擊和取締非法從事道路客運經營的機動車輛,對通過網絡平臺和微信平臺發布信息招攬乘客的社會車輛、出租車從事班線運營的車輛以及人員密集地區待客、喊客、攬客擾亂公共秩序的行為進行重點整治,肅清有組織的非法營運團伙。

(一)廣泛宣傳,扎實推進實施。充分利用廣播、電視、網絡及發放宣傳單等宣傳形式,廣泛宣傳打擊非法營運的相關法律法規及國家省市文件精神,大力宣傳客運車輛非法營行為的危害性打擊“黑車”等非法營行為的重要意義,引導群眾自覺抵制乘坐非法營運車輛。縣政府成立專項工作領導小組定期召開領導小組會議研究工作,扎實推進專項行動深入開展。

(二)深入調查,全面掌握情況。對轄區內非法從事客運經營活動的車輛進行調查摸底,掌握其活動區域和規律,為開展專項行動提供第一手資料,明確打擊客運車輛非法營運工作重點,為實施集中整治做好準備。

(三)突出重點,集中治理整頓。公安交警、交通運輸部門要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員,組織聯合稽查,針對非法營運“黑車”猖獗的地區,采取定點檢查與流動檢查相結合的方法,進行集中整治。進一步加大對無牌無證、假牌假證、套牌車輛的查處力度,強網絡信息監管,密切關注利用微信等渠道從事客運車輛非法營運的行為,一經發現及時屏蔽處理從源頭遏制非法營運信息傳播

(四)打防并舉,加大執法力度。對查實的非法運營客運車輛,嚴格按照國家有關法律法規進行處罰。在專項整治過程中,出現妨礙執法、打擊報復等違法犯罪行為公安部門要依法嚴懲、形成震懾。各成員單位要密切配合,根據工作職責全力以赴參與整治行動,及時妥善處理整治行動中出現的各種問題,確保整治工作全面有效深入開展。

(五)健全制度,動員社會力量參與。在專項整治行動期間,要設立舉報電話,廣泛接受社會監督,提高廣大群眾參與打擊客運車輛非法營運的積極性。對揭發檢舉客運車輛違法行為的有功人員及專項整治活動中取得突出成績的單位及人員,給予適當表彰獎勵。

(六)鞏固成果,防止違法行為反彈。要組織展打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動工作,鞏固工作成果,總結成功經驗,探索形成打擊客運車輛非法營運行為長效機制和多部門聯合執法工作機制

四、組織領導

為扎實開展打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動,確保工作成效,特成立肇州縣打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動工作領導小組。 

  長:韓玉臣  縣政府副縣長  

副組長:黃雪松  縣交通運輸局局長

劉德山  縣公安局副局長

                 何曉慧  縣政法委副書記

  員:王立峰  紀委監委副書記、副主任  

姜亞軍  縣信訪局局長

唐密哲  縣宣傳部副部長

趙國林  縣公安局網監大隊大隊長

劉雪峰  縣公安局交警大隊大隊長

蘇雨佳  縣人民法院行政庭      

    司法局副局長

    縣道路運輸管理站站長

領導小組辦公室設在縣交通運輸局,辦公室主任由縣交通運輸局局長黃雪松同志擔任。領導小組辦公室負責專項行動的組織協調保障工作,及時解決整治行動中出現的各種問題。各相關成員單位要指定專人參與專項整治行動工作,做好隨叫隨到準備

五、責任分工

(一)交通局。負責專項整治行動的組織、協調,收集、整理整治信息,隨時通報各成員單位,做好后勤保障工作。

(二)公安局。對從事非法運營組織進行偵查和打擊,有力制止沖卡、闖卡,妨礙執法、暴力抗法行為,構成犯罪的依法追究其刑事責任,確保專項整治活動的順利實施。要充分利用路面安裝的管理監控系統和監控攝像設備,對每天頻繁出入我縣城區的車輛進行監控,并對疑似非法營運車輛所有人進行訓誡。同時深入到收費站展開調查,嚴厲查處非法營運車輛所有人利用偽造、變造的證件逃過路費行為。加強對互聯網、微信平臺的監管,及時掌握利用互聯網、微信等信息平臺非法攬客行為,固定證據全力打擊。在執法過程中要全力配合交通運管部門做好調查取證工作,保護好現場執法人員和舉報人的人身安全,維護現場平穩有序的執法程序。加大對非法營運組織主要成員的偵查力度,構成犯罪的堅決按照有關法律規定嚴懲,絕不懈怠。

(三)紀委監委嚴厲查處公職人員利用職權徇私舞弊,保養黑車謀取私利,妨礙執法等違法違紀行為。

(四)綜治辦。負責專項整治活動維穩、處理突發事件、組織協調工作。

(五)法院。對案件的訴訟和執行提供支持和保障,在專項整治過程中查扣的非法營運車輛,違法涉案當事人拒不履行處罰義務的,應按法定程序對其進行強制執行。

(六)信訪局。在專項整治過程中,對涉及客運車輛非法營運的信訪行為妥善接待并協調各有關部門做好信訪穩控工作。

(七)司法局對案件適用法律進行把關,做好案件的復議工作。

(八)交警大隊。分別在綏肇、明沈、大廣公路設置流動檢查點,對涉嫌非法營運的車輛進行重點檢查,對偽造變造證件,串用遮擋號牌的車輛依法嚴肅處理,特別是對涉嫌非法拉載乘客的車輛要配合運管部門進行查扣并會同運管稽查人員做好詢問取證工作。

(九)宣傳部。利用廣播、電視、網絡等多種形式對專項整治行動及非法營運的危害性進行宣傳教育,使廣大市民積極參與監督,自覺抵制乘坐非法營運車輛。監督網絡輿情,穩定政治秩序,預防社會問題發生。

(十)運管站。積極開展非法營運車輛的調查、摸底、排查工作,全面掌握非法營運動向,組織開展對非法營運車輛的整治工作,對各類非法從事道路運輸經營車輛進行查扣和處罰,全力做好案件受理工作,熱情接待揭發檢舉非法營運有功人員,并做舉報記錄等項工作。

六、整治要求

(一)提高認識,加強協調。打擊黑車”等客運車輛非法營運行為是保護人民群眾生命財產安全保護道路運輸從業者合法權益維護道路運輸行業穩定發展的重要舉措,各成員單位要提高認識認真履職克服畏難情緒加強協調配合。

(二)依法行政,規范執法。專項整治活動中,要嚴格按照執法權限、執法程序和相關法律法規要求,公開、公平、公正地查處客運車輛非法運行為,要重證據重事實,準確把握執法尺度,合理使用自由裁量權要提高處罰透明度,及時公布處罰結果,避免人情干擾任何干部群眾不得為非法營運行為充當“保護傘”,對不按法律法規辦事徇私枉法者,一經發現,由縣紀檢監察部門予以查處,絕不姑息。

(三)集中力量,合力攻堅。打擊客運車輛非法營運是一項長期艱巨的任務,執法人員充分發揮主觀能動性,對執法過程中出現的新情況新問題及時分析處置,采取行之有效的對策強有力手段,組織力量針對性開展攻堅行動,確保打擊非法營運工作取得實效。

(四)完善預案,確保穩定。要建立健全客運車輛非法營運整治突發事件應急處置預案,一旦出現不穩定因素要迅速反應,及時采取應對措施,進行果斷處置,努力將矛盾和糾紛消除在萌芽狀態,杜絕事態蔓延,確保社會穩定。

(五)加強溝通,及時總結。聯合執法隊伍在開展日常監管和專項行動期間,每周要向領導小組辦公室匯報打擊客運車輛非法營運工作進展情況,及時梳理分析總結專項整治行動取得的成效和經驗,查找問題和不足,提出改進意見和建議,循序漸進穩步推進,形成常態化監管和治理扎實做好打擊客運車輛非法營運、整頓交通秩序專項行動工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

抄送:縣政法委、縣紀委監委、縣委宣傳部

肇州縣人民政府辦公室                    2019年6月26日印發



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